Издана книга, посвященная разным способам предупреждения и разрешения конфликтов в системе органов публичной власти

Конфликт – это не всегда плохо. Конфликт – это средство развития и движения вперед. Хотя, как правило, конфликты ассоциируются с негативными эмоциями, публичностью и социальным напряжением. Любой конфликт, вышедший в публичной пространство и связанный с ростом социальной напряженности влияет не только на то, что происходит в конкретном муниципальном образовании, но может рикошетом коснуться и иных уровней публичной власти. Известны случай, когда даже губернаторы досрочно прекращали свои полномочия.

В 2020 году в текст Конституции Российской Федерации были внесены существенные изменения и дополнения. Была добавлена статья 75.1, в которой говорится о взаимном доверии государства и общества. В 2024 году появились новые показатели оценки эффективности губернаторов – одним из них стало доверие к власти. Конфликты – это обратная сторона доверия. Доверие может быть снижено ввиду существования длительных конфликтов на соответствующей территории.

В настоящей книге приводится классификация возможных конфликтов на региональном и муниципальном уровнях, дается их описание, исследуются причины таких конфликтов. Отдельное внимание уделяется юридическим конфликтам, возникающим между разными уровнями публичной власти. Показываются особенности конфликтов на муниципальном уровне, в том числе городских и градостроительных.

Большое внимание уделено конфликтам, возникающим на уровне местного самоуправления. Местной уровень власти является наиболее приближенным к гражданам уровнем власти. Поэтому в подавляющем большинстве случаев возникают конфликты органов власти и жителей. Таким образом, жители становятся значимыми участниками городских конфликтов. Следовательно особенность конфликтов – их публичность. Кроме того, на местном уровне много конфликтов возникает в сфере пространственного развития территории и ограниченности имеющихся для этого ресурсов. Появился даже специальный термин - городской конфликт, под которым понимается спор об изменении пространства города. Более привычным является термин градостроительный конфликт.

Авторами исследуются различные способы предупреждения и разрешения конфликтов в единой системе публичной власти. На конкретных примерах показываются особенности разрешения конфликтов и использования разных инструментов взаимодействия сторон конфликта.

Книга представляет интерес и будет полезна представителям орга нов местного самоуправления и государственной власти, ученым и экспертам, занимающимся особенностями взаимоотношений в системе публичной власти, вопросами развития территорий.

Шугрина Е. С., Третьяк И. А. Разрешение конфликтов в единой системе публичной власти. — Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2025. — 132 с.