Конституционный Суд РФ разъяснил условия освобождения органов местного самоуправления от ответственности за неисполнение переданных полномочий из-за нехватки финансирования

Вынесено Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 N 29-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда".

Суд города Костромы обязал администрацию города предоставить гражданке жилое помещение, но решение не было исполнено. Пристав-исполнитель вынес постановление о привлечении муниципалитета к административной ответственности. Дело было прекращено, так как недостаточный размер субвенций для реализации переданных полномочий исключает ответственность.

Конституционный Суд РФ проверил эту норму. Она не противоречит Конституции, так как не предполагает, что сама по себе нехватка финансирования освобождает органы местного самоуправления от ответственности за неисполнение переданных полномочий.

По мнению Конституционного Суда РФ для прекращения дела необходимо установить связь между недостаточностью субвенции и невыполнением требования исполнительного документа. Если денег хватает для исполнения именно данного требования, надо учесть, что субвенция выделена также и на иные цели. Не надо выяснять, просил ли орган местного самоуправления выделить деньги в необходимом размере или сообщал о его недостаточности. Но если переданная сумма была обусловлена предоставлением от органа местного самоуправления недостоверной (неполной) информации, которую госвласти объективно не могли проверить, дело не прекращают.

Возможность органа местного самоуправления использовать собственные средства для осуществления переданных полномочий не может подтверждать его вину.

Прекращение дела не освобождает муниципалитет от выполнения обязанности, указанной в исполнительном документе.

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 N 29-П